2022年第四期简报（总第35期）

信息简报

第4期

（总第35期）

衢州市社会组织发展基金会秘书处 2022年12月28日

本期要目

▲ 衢州市柯城区2022年度社会组织等级初评工作顺利完成

▲ 2021年度衢州市本级和柯城区公益创投项目顺利结项

▲ 我会承接并完成2022年度衢州市社会组织公益创投项目现场评审工作

▲ 基金会认真组织学习贯彻二十大会议精神

▲ 简讯2则

衢州市柯城区2022年度社会组织等级

初评工作顺利完成

       受衢州市柯城区民政局委托，我会承接了柯城区2022年度社会组织等级评估工作。根据评估需要，我会从评估专家库中抽选了5名评估老师，组建等级评估组。依照国家民政部《社会组织评估管理办法》规定的“分级管理、分类评定、客观公正”的评估原则，对参评的15家社会组织进行了全面评估，为保证评估质量，评估组做了大量的前期准备工作，一是根据15家社会组织提交的申报材料，将参评社会组织按照类型划分，制定了详细的评估工作方案，统筹安排评估的时间与进度。二是对参评材料进行预审。即对所有参评单位的申报材料进行逐一预审，并及时向参评单位反馈预审意见。预审的目是检查报送参评单位材料的完整性，并将所需补充的材料信息在第一时间反馈至参评单位，让参评单位有针对性地进行补充完善。三是根据柯城区民政局《关于开展2022年度柯城区社会组织等级评估工作的通知》精神和具体要求，采取以会代训方式，对评估组成员进行了评估前的业务培训，明确评估原则、方法和计分标准，对往年评估工作中发现的疑难问题，进行研究分析，统一认识和评估口径。同时，明确组员的职责分工，并对全体评估组成员重申纪律要求。

       在实施评估过程中，采取实地核查、当场评分、反馈建议、复核定级的方式进行。实地核查环节作为评估工作的重要一环，评估组在对每个参评社会组织提交的自评材料进行研读的基础上，依据评估指标要求，逐一对参评社会组织进行实地访谈核查。访谈核查的内容包括：与参评社会组织负责人、工作人员面对面访谈询问；查阅社会组织章程、会议纪要、运行台账、财务原始凭证；核对证照、查看社会组织的场地和办公设施等。对社会组织评估指标中的基础条件、内部治理、工作绩效（业务活动与诚信建设）、社会评价及党团组织建设等方面的情况进行具体核查。当场评分是每个评估成员根据审核评估材料、评估信息征集、实地核查等步骤归纳评估信息，依照《柯城区社会团体评估指标》和《柯城区民办非企业单位评估指标》，对参评社会组织进行当场打分，给出评估意见，提交评分结果。进入反馈环节，评估组本着公平、公正、公开的原则，将核查评分的初步结果和建议，当场反馈给参评的社会组织。评估组成员与参评社会组织双方在第一时间进行及时的沟通，听取参评社会组织的解释或申辩，减少因信息不对称造成评估结果的偏差。

       最后，对统分结果再次进行复核，并根据一些共性问题，从加强人才队伍建设、加强财务人员管理、加强党建工作方面提出意见和建议，形成等级评估初评工作报告，顺利完成衢州市柯城区2022年度社会组织等级评估初评工作。

2021年度衢州市本级和柯城区

公益创投项目顺利结项

       2021年度衢州市本级24个公益创投项目和柯城区9个公益创投项目，经基金会（第三方评审机构）终期评审及浙江广泽联合会计师事务所和浙江中瑞华会计师事务所有限公司的财务审计，项目计划已基本实施到位，项目实施工作顺利结项。

       33个公益项目覆盖市本级、柯城、衢江多个社区和乡村，地域广，受益人群众多。涉及扶老、助残、救孤、济困、家庭帮扶、青少年服务、民生服务、退役军人心理服务等领域。

       自2021年10月起，33个项目分别进入实施阶段后，市社会组织基金会作为第三方评估机构，分别制订了衢州市和柯城区2021年度社会组织公益创投项目执行管理年度工作计划，采取线上监测和实地督导相结合的形式，全程跟踪指导、督促各项目单位按项目要求落实工作措施和实施计划。

       由于疫情原因，中期评估工作延后至8月份进行，通过查证各项目预决算表、项目活动资料、项目财务资料、参与式督导记录以及评估访谈等现场的客观描述,各项目进展情况良好，但也存在着一些问题和不足，因此，我会针对存在的问题和不足，加大项目实施后半程督导力度，通过业务培训、经验交流、参与现场指导和督促，确保各项目顺利实施和按期完成。

       一是进度督导。对受疫情等原因影响，项目启动迟，计划实施滞后的项目单位，加强网上监测和实地督导促办，及时优化实施计划，落实活动内容。对项目实施活动内容和形式单一的单位，通过举办公益项目实施经验交流及培训的方式，进行辅导提高。

       二是建档督导。部分机构档案管理能力不足，项目档案材料不够完整，未按活动顺序归类整理，导致评估组无法清晰判断项目执行情况，拖延评估时间，通过各种形式的督导使其建立健全社会组织的档案管理制度，从而将档案管理规范化、标准化。

       三是财务管理督导。对财务管理制度存在不完善，未独立建账，报销凭证不规范，手续不完整的项目单位，通过线上及现场指导、业务培训等方式，提升财务规范化程度。

       四是项目操作规范性督导。从中期评估看，部分项目执行团队人员责任落实不到位、项目计划落实及资金使用不规范。针对以上问题，我们将加大线上线下一对一的督导与帮助，从而提升项目规范管理水平。

       一年来，33个项目共计开展了约1244余场次活动，服务对象超74632人次，较好地实现了各个创投项目的工作目标，通过对受惠对象回访，受惠人员反映良好，公益创投队伍得到了得到了锤炼提高，项目活动越来越规范，社会效益明显，得到社会和受益者的认可。从项目实施过程看，项目成效显著。项目单位在项目的计划、活动开展技巧、人员成长状态、资料整理等方面均有显著提高，实施项目的社会组织也越来越专业。公益创投项目在促进社会组织的成长和发展方面的影响力进一步显现。充分展示了项目方案的科学性、服务理念的先进性、实施主体的专业性、实施计划的合理性。从公益创投效应看，公益创投项目突出了定位公益性、需求广泛性、方法创新性、项目示范性等功能要求。相关新闻报道频频见诸于网络、电视、报纸等媒体，部分项目深入社区老百姓心中，社会反响较好。尤其是通过项目的实施，让受惠群体更加真切的感受到党和政府的关爱，彰显了公益创投的品牌影响力，提高了公众对公益创投的关注。从服务对象获得感看，服务对象含概了空巢老人、失能老人、低保老入、失独家庭、退役军人、残疾人、困难儿童等，项目实施形式多样，内容丰富，通过心理关怀、居家养老服务、健康干预、安全教育等手段，有效提升了服务对象的生活质量和主观幸福感。

       33个公益创投资助项目，除因新冠疫情影响未能如期完成的3个项目，均取得了预期成效。

我会承接并完成2022年度衢州市

社会组织公益创投项目现场评审工作

       受市社会组织管理中心委托，我会承接了2022年度衢州市社会组织公益创投项目评审工作，本次年度公益创投评审工作共收到协议委托25个公益创投项目。

       为了全面高质量完成本次现场评分工作，我会按照市社会组织管理中心对本次评审工作的要求，结合多年来公益创投工作的做法，对整个评审工作流程和评分指标进行认真修改。11月5日，召集评审专家，再次对2022年度现场评分表的内容和分值进行分析，增加打分内容和分值调整，指标更明确，分值更合理，更符合现实需求的迫切性、项目方案的科学性、服务理念的先进性、目标定位的公益性、实施主体的专业性五个一级指标要求，更具操作性。然后进行评审工作动员和划组分工，明确每一位评委的侧重点，把申评单位的申报资料印订成册，提前发给每个专家评委，要求大家对照文件、评审办法和评分指标逐一对照分析，做到心中有数，以提高评分过程的准确性和工作效率。

       现场评审会于11月9日，在市社会组织管理中心815会议室举行，基金会办公室主任徐安丽同志主持会议，基金会专家库随机抽取吴锡标等6位评审人员和两名书记员组成的现场评审工作组，通过一天紧张有序地项目陈述、评委提问等程序，对25个创投项目进行现场评分。  

       会后，评审组根据项目计划资金补助总量和现场评分结果，建议将补助分为四档:一档平均得分为90分以上的按项目申请资金的90%补助；二档平均分为85分至90分的按申报资金的70%扶持；三档平均分为80分至85平分按申报资金的60%补助：四档平均分为75分至80分的按资金的50%补助，此外还以最高补助10万元封顶，最低不少于3万元计算，入围25个受助项目，建议补助资金共计人民币119万元。

       最后形成书面报告，2022年度衢州市本级社会组织公益创投项目现场评分和项目入围及补助金额的建议工作圆满完成。

基金会认真组织学习贯彻二十大会议精神

       10月24日上午，办公室主任徐安丽主持召开基金会秘书处全体人员会议，传达学习贯彻党的二十大精神，陈崇和理事长和秘书处全体人员参加了学习会。

       党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记的重要讲话，举旗定向、总揽全局、思想深邃、催人奋进，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

       学习会上，陈崇和理事长强调，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为基金会当前和今后一个时期的首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

       会议要求，基金会全体人员要深入学习领悟二十大精神，旗帜鲜明讲政治，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。要在学思践悟中深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，切实找准贯彻落实党的二十大精神与推动基金发展的结合点，弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，争做先锋，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体而努力奋斗。

简讯：

▲11月28日到12月2日，基金会派出王怀坤参加浙江省民政厅举办的全省慈善骨干培训班，成绩合格，并予结业。

▲12月27日，浙江巧合数据科技有限公司通过基金会定向捐赠3万元人民币，用于衢州市温州商会发展建设。

本期报送：市社会组织管理中心、市社会组织发展基金会理事单位。

签发：徐安丽        编辑：王怀坤